近日，湖南省浏阳市结合浏阳实际，印发了《浏阳市加快培育发展特色小（城）镇实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》指出，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场引领、创新发展、因地制宜、突出特色，以产业发展为核心，以人口集聚为基础，强化改革创新支撑，进一步探索供给侧结构性改革创新方式，在全市培育和发展一批特色小（城）镇，发挥示范、辐射、带动效应，为深入推进新型城镇化和全域美丽浏阳建设、加快创建省会副中心和湘赣边区域性中心城市提供强力支撑。

　　《方案》透露，“十三五”期间浏阳市重点培育7个长沙市级特色小（城）镇，其中争取2个以上入选全国特色小（城）镇，4个以上获批省级特色小（城）镇，逐步形成产业特色鲜明、生态环境优美、功能配套齐全、发展活力充沛、人文气质彰显的浏阳特色小（城）镇体系。

　　《方案》指出，围绕“城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居、特色发展”的思路，坚持错位发展、特色发展，结合本地自然、历史文化、人文环境和经济条件等特征，确定小（城）镇的发展方向和定位。在培育发展特色小（城）镇中要坚持以下原则：（一）突出顶层设计，优化空间布局。（二）突出产业支撑，夯实经济基础。（三）突出基础建设，完善配套功能。（四）突出项目带动，激活发展动力。（五）突出市场运作，提升集聚能力。

　　《方案》指出，特色小（城）镇培育名录有明确的“有进有出”机制。通过自愿申报、审核遴选等方式择优确定列入培育名录的特色小（城）镇。对列入培育名录的特色小（城）镇实施政策扶持。以年度统计数据为依据，分不同产业类型，以有效投资、建设进度、新增常住人口、税收、市场主体、营业收入等为主要指标，对列入培育名录的特色小（城）镇培育对象实行差别化年度考核，并根据考核等次兑现扶持政策。与此同时，也有相应的“淘汰机制”。对列入创建培育名录但连续2年没有完成建设进度，经长沙市小城镇建设协调工作领导小组办公室验收不合格的，自动退出特色小（城）镇培育名录。

　　此外，为有序引导特色小（城）镇发展，浏阳市将在财政投入、项目建设、融资创新、试点改革、生态保护、队伍活力、宣传推介等强化保障力度。

摘自　新华网　2018.01.11　记者　万仁辉