为源头治理建筑工程领域拖欠农民工工资问题，切实保障农民工合法权益，确保我区社会持续稳定、长期稳定、全面稳定，根据国务院办公厅、自治区人民政府办公厅关于治理拖欠农民工工资有关文件精神，区住房城乡建设厅印发了《西藏自治区住房城乡建设厅关于源头治理建筑工程领域拖欠农民工工资问题的实施意见》（藏建市管[2017]387号，以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》以源头治理和维护农民工权益为目的，坚持标本兼治、综合治理的原则，形成动态监管、协同处置相结合的工作机制，有效遏制我区建筑工程领域拖欠农民工工资情况的发生, 努力实现到2020年基本无拖欠的目标任务。要求各级住房城乡建设部门根据自治区人社厅提供的2017年度拖欠民工工资积案清单明细，按照“属地管理”原则，在春节、藏历年前，主动配合人社部门完成本辖区建筑领域发生的拖欠民工工资积案的清理工作。

　　为确保完成全区建筑工程领域欠薪问题源头治理的目标任务，《实施意见》提出了一系列具体措施。一是严格落实各方责任。规范建设单位依法发包的首要责任以及施工单位依法依规承包工程的主体责任，明确农民工工资支付各方主体责任。落实各级住房城乡建设主管部门监管责任，会同相关部门对查实存在拖欠农民工工资的建筑企业，根据情节轻重采取相应联合惩戒措施，加大处罚力度。二是进一步加强建筑市场监管力度。坚持“放管服”改革，强化事中事后监管。加强“西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化平台”的使用，实现工程项目全生命周期闭合式监管。开展围标、串标、明招暗定、虚假招标等违法行为专项整治工作，加大对因违法发包、转包、违法分包、资质出借和挂靠等违法违规行为导致农民工工资拖欠问题的查处工作力度，形成违法违规行为查处工作常态化。三是加快建立健全预防拖欠长效机制。推进“工程建设领域农民工实名制管理和工资在线支付服务平台”建设工作，进一步加强对施工企业农民工实名制的监管。利用“西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化工作平台”诚信功能，加强我区建筑业市场诚信体系建设，促进建立“一处失信，处处受限”的市场新机制。

摘自　西藏自治区住房和城乡建设厅网站　2018.01.16